建设长者宜居社区的需求调查

刘晴暄

摘要： 近年来随着中国大陆社会经济的迅速发展，人口预期寿命逐渐延长，中

国大陆老龄化进程不断加快，老龄化问题日益凸显，探索建设长者宜居社区在国家层面已经

提出，并是许多学者积极探索的重要方向。为了解多地域多城市长者宜居社区现状，上海师

范大学社会学系 15 级研究生班开展以“建设长者宜居社区”为研究目的的需求调查。本次

问卷共涉六方面、33 大题、75 小题，内容涉及社区服务、社区参与、社区组织、社区情感、

社区环境等多方面。本研究报告从社区服务视角分析建设长者宜居社区需求，通过调查了解

社区长者不同需求情况，分析综合需求，并尝试针对社区建设提出相关建议。

关键词： 长者宜居社区；老龄化；社区服务

1.研究背景

现在，全球已经进入高龄化社会。据统计，截止 2014 年底，中国 60 周岁及以上的老年人口达到 21242 万人，占到总人口的 15.5%，其中 65 周岁及以上的老年人口达到 13755 万

人，占总人口的 10.%。¹上海老龄化状况在中国大陆城市中更加严重，到 2025 年，上海人口老龄化比例预计将高达 35%（上海经济.2015）。

面对高龄化社会挑战，世界卫生组织在 2005 年开始推行“全球长者友善城市建设计划”，

2007 年，在该计划的基础上，进一步发布《全球关爱长者城市指南》，自 2005 年至今，全球共有 35 座城市正在参与此项计划。政府面对这一挑战时，2009 年 3 月，全国老龄办将推进老年宜居社区建设确定为重点工作，并在同年 6 月召开《全国老年人宜居社区创建指南》座谈会，至此，老年人宜居社区建设开始试点工作。2011 年，《中国老龄事业发展十二五规划》提出“推动建设老年友好城市和老年宜居社区”。2013 年 9 月，国务院颁布《国务院关于加快发展养老服务产业的若干意见》，提出“到 2020 年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系”。2014 年，上海老龄办出台《关于推荐老年宜居社区建设试点的指导意见》。

2.研究资料与方法

2.1 研究框架 本次问卷共涉六方面、33 大题、75 小题，内容从社区服务、社区参与、社区组织、社区情感、社区环境这五个方面出发，以人口学、社区基本情况等相关背景资料

2015 年中国人口老龄化现状、特点、产生原因以及老龄化巨大商机解读， http://www.chyxx.com/news/2015/0402/309483.html

为基础，目的是探索长者宜居社区建设需求。本报告笔者主要从社区服务角度出发， 探究

建设长者宜居社区的社区服务需求。

2.2 研究对象 国际规定，65 岁及以上的人确定为老年人。在中国，60 岁及以上的公民即为老年人。本研究中对老年人的年龄定义采用我国的 60 岁及以上的公民。但本研究主题是“建设长者宜居社区”，因此研究对象中包括一定比例 60 岁以下即将步入老年阶段的群体。

2.3 研究方法 本研究采用调查法，研究 60 岁及以上长者相关需求，探索建设长者宜居社区。本研究量化研究部分采用结构式问卷调查收集资料，从近十个省市中采用非概率抽样的方法抽取 1228 名研究对象，对其进行长者宜居社区的需求调查，并对调查结果使用 SPSS 分析软件进行分析。

3.数据分析

“建设长者宜居社区”问卷共发出 1228 份，回收 1228 分，回收率达 100%，但由于研究员 27 名，分布在近十个省市，回收数据并不能有效控制变量，造成一定数量的无效问卷（94 份）。

表二：地域分布情况

本次调查的主要对象是 60 岁及以上的长者，60 岁及以上长者共计 997 名，占总调查人

数的 88.07%，其中，60-69 岁低龄长者占长者总体的 52.96%；70-79 岁中龄长者占长者总体的 32.20%；80 岁及以上的高龄长者占长者总体的 14.84%。但是其中也有一小部分 60 岁以下的潜在需求者，他们有的已经退休或者即将退休步入老年阶段，占总调查人数的 11.93%。

图 1：调查对象年龄分布图

社区服务主要从日常生活、医疗保健、精神慰藉和娱乐休闲 4 个二级指标着手，针对 17 项具体服务进行调查。笔者在对调查数据进行分析时发现，17 项服务中，社区卫生中心、免费体检、上门钟点工服务、唱歌跳舞比赛以及老年日托中心的知晓度超过 50%，其中社区卫生中心的知晓度高达 83.3%，其需求度也高达 74.6%。

表 3：社区服务知晓度、需求度及满意度情况